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淮南市积极应对疫情影响 夺取脱贫攻坚战全面胜利新闻发布会召开

发表时间:2020-04-09 16:20 信息来源:淮南市人民政府办公室 阅读人次: 【字号:www.lk0055.com  

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  主持人:

  各位记者朋友,大家下午好!欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有安徽日报、安徽广播电视台、安徽经济报、新安晚报、市场星报、工商导报、安徽法制报、人民数字安徽、中安在线等省级驻淮媒体,淮南日报、淮河早报、淮南电视台新闻中心、今晚800、天天帮忙、淮南广电报等市内媒体,市新媒体中心对本场新闻发布会进行网络直播。

  今年是全面建成小康社会的收官之年,如何克服疫情的影响,全面完成脱贫攻坚任务,集中力量攻克最后贫困堡垒,巩固脱贫成果,今天,我们邀请到淮南市扶贫开发工作办公室党组成员、副主任张波介绍应对疫情影响,决战脱贫攻坚战采取的各项工作举措。本场发布会不设记者提问环节。

  首先请淮南市扶贫开发工作办公室党组成员、副主任张波作主题发布。

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  张波:

  2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年,各项工作任务本来就非常繁重,又叠加着新冠肺炎疫情影响,工作任务更加艰巨。统筹做好疫情防控和经济社会发展是一场大战也是一场大考,高质量完成脱贫攻坚目标任务也是一场大战大考。从前期调研情况来看,疫情对我市脱贫攻坚工作的影响主要有四各方面:一是由于外地企业开工复工延时,对贫困群众外出务工和就近就业造成影响。二是由于前期交通管制,对农产品运输、农资供应等环节造成影响,给全市贫困户发展特色种养业等带来困难,农产品销售难,出现了菜压田、禽压棚、猪压栏、鱼压塘等问题,影响贫困群众经营性收入。三是全市农业龙头企业、农民合作社、能人大户、家庭农场等产业扶贫主体,因疫情出现暂时性生产效益减少,贫困群众资产收益分红等财产性收益受到影响。四是全市扶贫项目中还有一部分没有全面开工,给后续工作推进带来较大压力。

  针对疫情对脱贫攻坚带来的影响,市委、市政府高度重视,深入细致分析和评估疫情对脱贫攻坚的影响,及时研究推进精准扶贫精准脱贫工作,对造成的影响采取针对性措施加以应对和补救,确保如期全面高质量打赢打好脱贫攻坚战。

  一、部署开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动

  为克服疫情影响,市委市政府部署开展了决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,聚焦全市剩余4046名未贫困人口和巩固18万已脱贫人口及国家级贫困县寿县摘帽成果,聚焦高质量完成脱贫攻坚目标任务,加强工作调度和暗访督导,倒排工期、强力推进。通过全市上下的共同努力切实做到了疫情影响全面降低、精准帮扶全面落实、扶贫项目全面开工复工、十大工程全面实施、重点工作全面推进、脱贫质量全面提升,短板弱项进一步扎实,为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定了坚实基础。

  (一)开展排查摸底。3月底前,全市以村为单位,覆盖全部农户,逐村逐户逐人逐项开展“五看”排查摸底,主要看“两不愁三保障”及饮水安全,看贫困劳动力务工,看扶贫项目开工复工、看县乡村工作推进、看驻村工作队履职尽责情况。经排查,我市贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全方面未受影响。同时排查出,我市已脱贫户有366户1035人有返贫风险,进行重点监测帮扶,确保不返贫;有边缘户4055户10763人有致贫风险,安排帮扶联系人制定帮扶措施,确保不致贫。

  (二)实行挂图作战。列出“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动”工作清单,细化任务清单、措施清单、责任清单,明确办结时限。3月底前已基本解决因疫情造成的各类问题,计划6月底前完成“三保障”及饮水安全等直接关系脱贫攻坚目标任务完成的各项工作。同时,各县区、各部门对照三项清单,研究制定了《专项行动实施方案》,逐项逐条细化分解工作任务,确定具体措施、责任单位和责任人,制定时间表、任务书、路线图,实行挂图作战、对账销号、限期落实。

  (三)加强督导检查。市委、市政府成立脱贫攻坚督导检查组,所有联系县区市级领导带队分赴县区开展督导检查,督促和指导各县区实施“春季攻势”和“抗补促”专项行动,找准问题症结,确保专项行动取得实效。省人大常委会副主任、市委书记沈强轻车简从,深入12个乡镇12个村,走访20多户贫困户,与镇村干部、驻村扶贫工作队座谈交流,实地查看产业扶贫基地复工复产情况,详细了解乡镇村疫情防控、脱贫攻坚工作进展、产业发展、集体经济收入、基础设施建设等方面情况,督导检查决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动和问题整改工作。市长张孝成深入潘集、田家庵等县区走访贫困户,详细了解家庭收支、产业发展、务工、线上学习、住房、安全饮水、医疗保障等情况,帮助解决实际问题。市委市政府分管负责同志持续开展“四不两直”暗访,现场考问县乡村干部,传导压力,把基层工作引导好、指导好、督导好。针对预防疫情对“两不愁三保障”及饮水安全的影响,市委、市政府各位分管领导多次召集相关部门,就饮水安全、住房、医疗等重点工作进行调度。县区委书记、乡镇党委书记、村党组织书记扎实开展遍访贫困对象活动,帮助解决实际困难,“四级书记”抓扶贫示范效应充分释放,在全市形成了四级书记抓扶贫、社会合力促攻坚的良好氛围。

  二、全面降低疫情对脱贫攻坚的影响,实现四个清零

  (一)“三项举措”破解务工难题,实现贫困劳动力就业清零。一是公益岗位助就业。结合疫情防控工作需要,充分利用光伏扶贫电站收益,积极开发卡点检查、卫生保洁、公共场所消毒、公共设施管理等公益岗位,吸纳10763名贫困劳动力就业。二是本地园区企业助就业。发挥全市119名驻企联络员作用,加强淮南本地企业用工需求摸排,帮助受疫情影响复工员工不足企业,吸纳招聘本地劳动力就业。积极联系园区企业,鼓励企业优先招录贫困群众就业,寿蜀产业园企业每招聘1名贫困户就业,给予企业培训补助4200元。三是网上招聘和就业信息服务促就业。建立滞留劳动力台账,加强与用工大省、集中务工地区沟通协调,帮助贫困劳动力分批有序错峰外出务工。3月26日,市总工会、市人社局、市扶贫办联合举办就业扶贫暨城市困难职工解困脱困网络直播专场招聘会,100余家企业为求职者提供了8000多个岗位。紧密对接省内企业和江浙沪重点企业,提供点对点包车、拼车服务,确保贫困劳动力顺利就业。通过一系列措施,截至2020年3月25日,我市已外出务工就业人数为55028人,其中在省外务工贫困人口数为26005人、省内县外务工贫困人口数为11438人、县内务工贫困人口数为17585人。2020年已外出务工人数与去年同期外出务工人数相比增加4.22%。

  (二)“三个积极”破解产业发展难题,实现农产品产销对接清零。一是积极抓好春季农业生产。抢抓农时,加强小麦、油菜等农作物田间管理,强化技术指导,及时做好施肥除草、清沟利水、查虫查病等工作;有序开展春耕备耕,加大农资调运储备供应与农机作业准备。我市共有小麦播种面积334万亩、油菜18.9万亩,目前返青追肥已完成,小麦、油菜追肥260万亩次,化学除草面积300万亩次,清沟沥水220万亩。二是积极服务农业生产企业复工复产。结合常态化推进“四送一服”双千工程,各级领导干部深入涉农企业,点对点引导企业复工复产。鼓励就近就业,着力缓解企业用工难问题。全市自种自养贫困户和园区、龙头企业、农民合作社、能人大户、家庭农场等“四带”主体农产品滞销情况得到有效缓解。三是积极破解农产品销售难题。及时监测“菜篮子”产品价格变动和市场供求情况,健全完善蔬菜产销直供信息上报制度。牵线产销两端,组织政府单位开展消费扶贫;协调肉禽养殖户与规模屠宰场对接、建设家禽临时屠宰场等,努力消化压栏肉禽。通过推进消费扶贫、商超对接、开通绿色通道以及协助农业经营主体开具通行证等措施,帮助解决农资进入难,农产品销售难问题。截至3月25日,我市累计帮助销售蔬菜瓜果、肉蛋奶、畜禽、水产等鲜活农产品8万吨,累计帮助销售价值4.44亿元,全市1455户自种自养贫困户、218 家园区、龙头企业、农民合作社、能人大户、家庭农场等“四带”项目农产品滞销情况得到有效缓解,全市蔬菜、畜禽等农畜产品积压现象已经明显好转,没有出现滞销现象。

  (三)“三个到位”推进扶贫车间开工复工,实现扶贫车间复工复产清零。一是督导到位。市委、市政府主要领导专题听取汇报,对加快扶贫车间复工复产,持续促进贫困劳动力就业增收作出安排部署。分管领导深入一线调度,现场解决复工难题。按照属地管理原则,压实压紧乡镇政府责任,推动辖区内就业扶贫车间有序恢复生产,复工复产率由2月底的不足50%提升为目前的100%。二是施策到位。对全市经过人社部门认定的14家就业扶贫车间进行深入摸底,进行梳理与分类,实施一对一服务举措,为车间量身定制复工复产方案,确保符合复工复产的扶贫车间通过采取防疫措施与指导后及时复工复产。进行每日调度,与扶贫车间所在乡镇定人定点做好对接,通过微信、短信、电话、走访等方式,及时掌握扶贫车间疫情防控及生产情况。三是服务到位。指导全市扶贫车间做好生产车间、办公场所消毒,储备口罩、消毒液等防疫物资。企业每天做好员工体温检测,实行日报告制度,做好疫情防控应急预案。保持车间通风采光,防止人员聚集,营造健康有序生产环境。协调扶贫车间所在乡镇、村积极宣传扶贫车间用工信息服务,全力帮助扶贫车间复工复产达产。3月10日,全市经过人社部门认定的14家就业扶贫车间,全部复工复产,目前带动187名贫困劳动力实现就近就地就业。

  (四)“三个全”确保贫困学生“网课无忧”,实现贫困子女线上教育清零。全面摸排。在“线上课堂”正式开课之前,及时对建档立卡贫困学生线上学习设备和网络情况开展排查,摸排出无手机、无电视、无网络学生236名,有电视无网络学生272名,有手机无流量学生90名。全部到位。针对无手机、无电视、无网络的学生,协调电信公司、移动公司捐赠手机361部,为182名学生开展送网络送流量服务,确保贫困学生顺利实现线上学习。针对部分学生父母文化程度低、无法辅导孩子学习等问题,安排大学生志愿者“一对一”上门帮扶辅导,真正做到线上学习有保障、线下辅导有落实。全程服务。以摸排因疫情影响导致的“两不愁三保障”和饮水安全问题为契机,全程持续动态跟踪服务义务教育阶段未能实现在线学习学生,主动做好网络设备排查与维修等措施,进行分层教学及个别化辅导,确保不让一个贫困学生掉队。

  三、统筹兼顾,全面打好脱贫攻坚收官战

  一是持续做好影响“两不愁三保障”和饮水安全问题动态清零。继续发挥驻村扶贫工作队、村“两委”干部和帮扶责任人作用,结合我市提出的“五看”行动,开展逐村逐户逐人逐项排查,切实做到底数清、数据实、情况明,及时了解贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全情况。抓好贫困家庭学生义务教育线上教学,确保不漏一人。及时开展建档立卡贫困学生线上学习困难情况“双查”,排查是否有学习设备、学习网络,确保“不少一户,不漏一人”。截至目前,我市贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全方面未受影响。

  二是抓好精准帮扶。新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来,全市162支贫困村驻村扶贫工作队积极响应,在做好疫情防控工作的同时,坚持做好扶贫主业,转变工作方式,通过“不见面”帮扶,摸清贫困户后续发展需求,因户因人优化调整,制定2020年度贫困人口“一户一方案、一人一措施”。开展消费扶贫,组织产销对接,千方百计增加贫困群众收入,确保未脱贫户全部如期脱贫、已脱贫户不返贫。

  三是防范返贫致贫。制定出台《淮南市关于防止返贫致贫加强监测预警和动态帮扶的意见》,为易返贫和致贫农户采取更有效帮扶,全面巩固脱贫攻坚成果。建立“四级监测”确保“不漏一户”。建立乡村日常、县区常态、部门联动、市级督导四级监测体系,通过逐户摸排、数据共享与核查,综合判断、动态掌握存在返贫、致贫风险的农户。确保“乡村有台账、县区有备案、市级有数据”,重点监测数据质量、工作责任落实等情况。实行“四类管理”确保“不漏一人”。按照人均收入、劳动力状况、发展能力等综合因素,确定“脱贫不享受政策户、脱贫享受政策户、脱贫监测户”和边缘户进行“分类管理、分类帮扶”。推进“四个注重”确保“不漏一项”。注重“引”,脱贫不享受政策户原则上不再享受各类财政扶贫资金补贴补助类政策,重点在思想上扶志,引导其加入新型经营主体或自主创业独立发展。注重“扶”,坚持“应享尽享、应扶尽扶”,根据实际需求,让享受政策的脱贫户落实相关脱贫攻坚政策,重点在能力上扶智,帮助理清思路、谋划项目、发展产业、解决就业。注重“兜”,为脱贫监测户安排各类帮扶措施等方面予以优先和倾斜,确保“两不愁三保障”及饮水安全有保障。注重“帮”,优先落实边缘户普惠制的产业就业、社保兜底等政策。探索利用社会帮扶资金、村级集体收入资金等,建立县(区)级救助基金和乡村救急救难基金,简化申报、审批和资金发放流程,加大救助力度。

  四是推进产业扶贫。龙头企业全部复工达产。我市经农业农村部门认可的“四带一自”产业扶贫龙头企业为236个,复产个数为236个,已复工扶贫龙头企业吸纳劳动力总数为7982人,其中贫困劳动力务工人数为827人。小额信贷“能贷尽贷”。加强分类指导,有序推动扶贫小额信贷工作开展。稳妥办理贷款延期。对延期贷款的期限进行分类指导,制定有针对性的方案,鼓励各行积极办理延期手续,减化办理流程。积极采取措施化解存量户贷企用贷款逾期风险。2020年以来我市新增贷款为857户、新增贷款金额为1248.73万元。光伏扶贫政策到位。我市村级光伏扶贫电站644个,电站总容量为3.61万千瓦,其中已纳入国家补助目录范围内的村级光伏扶贫电站597个,电站总容量为3.44万千瓦,无集中式光伏扶贫电站。截至4月1日设置公益岗位(不包括村级公益事业建设临时性务工)数量为10820个,其中往年延续到现在的公益岗位数量为6968个,2020年新设置公益岗位数量为3852个。

  到今年底,实行现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。我们全市扶贫系统将以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心、更加饱满的干劲,全力以赴、只争朝夕,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,向全市人民交上一份满意的答卷。

  主持人:

  通过张主任介绍,应对疫情影响,全市上下积极开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,实现了贫困劳动力就业清零、农产品产销对接清零、扶贫车间复工复产清零、贫困户子女网课上学清零。希望各媒体深入脱贫攻坚第一线,围绕我市收官战工作中的亮点,特点,深入采访,为夺取脱贫攻坚战全面胜利鼓与呼。

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家,散会。

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